Військово-обліковий документ для чоловіків був невід’ємною і необхідною частиною при отриманні різноманітних державних послуг. Після оголошення воєнного стану, питання наявності військового квитка набуло ще більшої актуальності. Що можуть або не можуть робити чоловіки без військового квитка Конотоп.City розпитав у головного юриста відділу забезпечення контактного центру при Регіональному центрі з надання БВПД у Сумській області Тетяну Геренко.
Працюєш без військового квитка — штраф
Приймати на роботу військовозобов’язаного зможуть лише після надання військового квитка. Це визначає ряд законів та нормативно-правових актів. Зокрема, відповідно до статті 24 Кодексу законів про працю, при укладенні трудового договору громадянин має подати відповідний військово-обліковий документ.
Кодекс законів про працю
Постановою №1487 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів» визначається необхідність перевірки військового квитка при прийнятті на роботу.
Відповідно до Постанови, «підприємства, установи та організації здійснюють перевірку у громадян України під час прийняття на роботу (навчання) наявності військово-облікового документа, або відображення в електронній формі інформації, що міститься в таких документах, які можуть пред’являтися (надаватися) з використанням мобільного додатка Порталу Дія. Приймання на роботу (навчання), взяття на персональний військовий облік призовників, військовозобов’язаних та резервістів здійснюється тільки після взяття їх на військовий облік у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, підрозділах Служби зовнішньої розвідки».
Постанова №1487
Крім того, підприємці, які своєчасно не звітуватимуть перед військкоматом про новоприйнятих працівників призовного віку, можуть отримати покарання. Відповідно до статті 210-1 «Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію» Кодексу України про адміністративні правопорушення тягне за собою накладення штрафу:
- на громадян — від 100 до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
- на посадових осіб – від 200 до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Повторне протягом року вчинене порушення тягне за собою накладення штрафу на громадян від 200 до 300 НМДГ, а на посадових осіб – від 300 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Кримінальна відповідальність керівників підприємств за порушення правил ведення військового обліку не передбачена.
Консутитуція VS Наказ Міносвіти
За словами Тетяни Геренко, право на отримання освіти визначено Конституцією України (стаття 53) і в ній немає заборони на отримання освіти для чоловіків призивного віку.
Конституція України
Але разом з тим є Наказ Міністерства освіти 276 про те, що є правила прийому для кожного закладу. І абітурієнти до навчальних закладів приймаються відповідно до цього наказу. Цим наказом визначається, що мають містити правила прийому до навчального закладу, зокрема «порядок і строки подання вступниками, громадянами України, військово-облікового документа (для військовозобов’язаних — військового квитка або тимчасового посвідчення військовозобов’язаного, для призовників — посвідчення про приписку до призовних дільниць)».
«Чоловікові не можуть відмовити в отриманні освіти, бо це його Конституційне право, але серед документів обов’язкових для вступу є військовий квиток», — підкреслила Тетяна.
Центр занятості тільки для чоловіків з військовим квитком?
Всі центри зайнятості мають подавати інформацію про безробітних військовозобов’язаних. Надання інформації здійснюється протягом 7 календарних днів після отримання запиту відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Це регулюється постановою №1487.
Постанова №1487
Як зазначає Тетяна, в перелік документів, які необхідно подати до Центру зайнятості входить і військовий квиток. Цей перелік регулюється Постановою №446 «Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу».
Постанова №446
Разом з тим є виключення, при яких взяття на облік можливе і без подання військового квитка. Наприклад, Постанова №446 визначає їх так:
- ВПО для отримання статусу безробітного звертається до центру зайнятості за місцем проживання із заявою про надання (поновлення) статусу зареєстрованого безробітного;
- Взята на облік ВПО, яка не має документів, необхідних для надання статусу безробітного, отримує цей статус без вимог, що застосовуються за звичайної процедури;
- Під час воєнного стану особа, яка перебуває на території громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), може звернутися до будь-якого центру зайнятості будь-якими засобами комунікації, із заявою про надання (поновлення) статусу зареєстрованого безробітного.
Планова і екстрена медичні допомоги
Тетяна зазначила, що стаття 49 Конституції України визначає, що кожен має право на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування.
Конституція України
Але також статтею 64 Конституції визначається, що в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень.
Конституція України
При цьому, вона повідомила, що Наказ МОЗ №507 визначає, що у плановій госпіталізації може бути відмовлено лише у визначених випадках, а саме:
- завантаження більше 70% ліжкового фонду терапевтичного профілю;
- завантаження більше 50% ліжкового фонду хірургічного профілю;
- за рішенням структурних підрозділів з питань охорони здоров'я обласних, Київської міської воєнних адміністрацій, з урахуванням тактичної ситуації;
Під час звернення до медичної установи чоловіки призовного віку повинні мати при собі документи, серед яких і військово-обліковий квиток. Але, в разі необхідності термінової допомоги, лікарі не будуть цікавитися, чи стоїть він на обліку у військкоматі.
«Чоловік може отримати планову і екстрену медичну допомоги. Але при прийомі до лікарні у нього будуть запитувати про документи, у тому числі і військовий квиток, проте його відсутність не є підставою для відмови в наданні медичної допомоги», — відзначила вона.
Немає військового квитка — немає шлюбу?
Заяви про державну реєстрацію та розірвання шлюбу містять обов’язкову для заповнення графу «Відношення до військової служби». Там потрібно зазначити такі дані про людину:
- де перебуває на обліку;
- назва міста, номер поштової скриньки військової частини, де служить;
- військове звання (категорія) (стосовно призовників зазначається "призовник");
- серія та номер військового квитка (тимчасового посвідчення) або посвідчення про приписку.
Це регулюється частиною 4 статті 38 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» та пунктом 57 Порядку №1487. Вони визначають, що органи ДРАЦС зобов’язані в 7-денний строк надати інформацію військкомату, Центральному управлінню або регіональним органам Служби безпеки України, відповідному підрозділу Служби зовнішньої розвідки України.
Але статтею 20 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» встановлено, що в умовах воєнного стану не можуть бути обмежені права і свободи людини і громадянина, передбачені частиною другою статті 64 Конституції України, у тому числі і гарантоване конституційне право на шлюб.
«Право на шлюб не може обмежуватися. Немає документа, в якому визначалося б, що відсутність військового квитка чи його неподання — це пряма відмова для реєстрації шлюбу, розлучення і т д.», — зазначила юристка.
Зокрема було згадано про запит до Міністерства юстиції однієї судово-юридичноїї газетпи на тематику реєстрації шлюбу без військового витка. На запит Мінюстиції надало таку офіціну відповідь, що такої підстави для відмови немає.
Перелік підстав для відмови в законі Стаття 21. Відмова в державній реєстрації актів цивільного стану. У державній реєстрації актів цивільного стану може бути відмовлено, якщо:
1) державна реєстрація суперечить вимогам законодавства України;
2) державна реєстрація повинна проводитися в іншому органі державної реєстрації актів цивільного стану;
3) з проханням про державну реєстрацію звернулася недієздатна особа або особа, яка не має необхідних для цього повноважень.
Загалом, Тетяна радить, що в разі відмови в наданні медичних, освітніх послуг, послуг з реєстрації чи розірвання шлюбу і т д треба брати відмову у цієї організації і вирішувати це питання у суді, бо не існує єдиної норми, яка б визначала заборону на отримання, наприклад, освіти, в разі відсутності військового квитка.
